Znižovanie emisií metánu v odvetví energetiky

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1787

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1787 z 13. júna 2024 o znižovaní emisií metánu v odvetví energetiky a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/942 ustanovuje pravidlá pre meranie, kvantifikáciu, monitorovanie, vykazovanie, overovanie a znižovanie emisií metánu v energetickom sektore.

Nariadenie nadobudlo účinnosť 4. augusta 2024 a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch Európskej únie. Jeho hlavnými nástrojmi sú najmä meranie a vykazovanie emisií, nezávislé overovanie údajov, zisťovanie a oprava únikov, obmedzenie vypúšťania a spaľovania metánu a postupné zavádzanie požiadaviek na dovážané fosílne palivá.

Príslušný orgán v Slovenskej republike

Príslušným orgánom Slovenskej republiky podľa nariadenia (EÚ) 2024/1787 je Hlavný banský úrad.

Postavenie Hlavného banského úradu ako príslušného orgánu je od 1. januára 2026 ustanovené v § 88 ods. 1 písm. c) zákona č. 251/2012 Z. z. o energetike. Hlavný banský úrad zároveň podľa § 39 ods. 6 zákona č. 51/1988 Zb. vykonáva štátny dozor nad dodržiavaním nariadenia a ukladá opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov. Výkonom niektorých úloh, najmä kontrol na mieste, môže poveriť obvodné banské úrady.

Tieto vnútroštátne kompetencie a sankčný mechanizmus boli do slovenského právneho poriadku doplnené zákonom č. 259/2025 Z. z. s účinnosťou od 1. januára 2026.

Toto nariadenie sa vzťahuje na:

1. prieskum a ťažbu ropy a fosílneho plynu a na získavanie a spracúvanie fosílneho plynu;
2. neaktívne vrty, dočasne zatvorené vrty a zlikvidované vrty;
3. prepravu a distribúciu zemného plynu s výnimkou meracích zariadení na miestach konečnej spotreby a častí pripojovacích plynovodov medzi distribučnou sieťou a meracím zariadením umiestnených v priestoroch vo vlastníctve koncových odberateľov, ako aj na podzemné uskladňovanie a prevádzku zariadení LNG vrátane skvapalňovania a spätného splyňovania, a
4. aktívne hlbinné uhoľné bane a povrchové uhoľné bane, zatvorené hlbinné uhoľné bane a opustené hlbinné uhoľné bane.

Základné povinnosti dotknutých organizácií

 Meranie, kvantifikácia, vykazovanie a overovanie emisií

Dotknuté organizácie (Prevádzkovatelia) sú povinné identifikovať zdroje emisií metánu, zabezpečiť ich meranie alebo kvantifikáciu a predkladať Hlavnému banskému úradu správy v rozsahu a termínoch ustanovených nariadením.

Správy podliehajú v prípadoch ustanovených nariadením posúdeniu nezávislým overovateľom a predkladajú sa spolu s vyhlásením o overení. Overovateľ musí spĺňať požiadavky nezávislosti a odbornej spôsobilosti podľa článku 8 nariadenia.

Zisťovanie a oprava únikov – program LDAR

Prevádzkovatelia zariadení v odvetví ropy a fosílneho plynu sú povinní zaviesť program zisťovania a opravy únikov, označovaný ako LDAR – Leak Detection and Repair.

Program LDAR má obsahovať najmä:

• zoznam a kategorizáciu kontrolovaných komponentov,
• metódy a technológie zisťovania únikov,
• harmonogram kontrol typu 1 a typu 2,
• postup evidencie zistených únikov,
• spôsob a lehoty vykonania opráv,
• následnú kontrolu úspešnosti opravy,
• systém uchovávania údajov a dokladov.

Zistené úniky sa musia odstrániť bezodkladne a v lehotách ustanovených nariadením. 

Kontrolná činnosť 

Hlavný banský úrad vykonáva štátny dozor nad dodržiavaním povinností podľa nariadenia. Niektoré kontroly na mieste môžu vykonávať obvodné banské úrady na základe poverenia Hlavného banského úradu.

Organizácie sú povinné umožniť orgánom štátnej banskej správy vstup do objektov, zariadení a na pracoviská, predložiť požadovanú dokumentáciu, odborné posudky a údaje a poskytnúť potrebné informácie, vysvetlenia a súčinnosť. Hlavný banský úrad môže na základe výsledkov kontroly uložiť opatrenia na odstránenie nedostatkov.

Sankcie

Podľa § 91a zákona č. 251/2012 Z. z. ukladá Hlavný banský úrad držiteľovi povolenia alebo inej osobe za porušenie povinností podľa nariadenia pokutu od 100 eur do 10 000 eur.

Pri určení výšky pokuty sa zohľadňujú kritériá podľa článku 33 ods. 7 nariadenia, najmä povaha, závažnosť a trvanie porušenia, miera zavinenia, prijaté nápravné opatrenia, predchádzajúce porušenia a hospodársky prospech získaný porušením povinnosti.

Konanie o uložení pokuty možno začať do jedného roka odo dňa, keď Hlavný banský úrad zistil porušenie povinnosti, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď k porušeniu došlo.

Povinné zverejňovanie

Hlavný banský úrad ako príslušný orgán podľa čl. 4 ods. 1 Nariadenia je povinný podľa  čl. 5 ods. 4 Nariadenia  zverejňovať správy predkladané jednotlivými organizáciami na  webovom sídle HBÚ. 

 Zverejnenie správ podľa čl. 12 ods. 8 Nariadenia

Právne predpisy 

• Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1787 z 13. júna 2024 o znižovaní emisií metánu v odvetví energetiky a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/942
• Zákon č. 251/2012 Z. z. o energetike, v znení neskorších predpisov
• Zákon č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe, v znení neskorších predpisov
• Zákon č. 259/2025 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 251/20012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Upozornenie

Informácie na tejto stránke majú všeobecný informačný charakter. Nenahrádzajú individuálne posúdenie povinností konkrétnej organizácie ani rozhodnutie príslušného orgánu v konkrétnom konaní. V prípade rozdielu medzi informáciami na tejto stránke a právnym predpisom je rozhodujúce platné znenie nariadenia Európskej únie a príslušných právnych predpisov Slovenskej republiky.